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时间： 2021-09-14

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郭晓琰代表：

      您提出的《根治社区广告 营造美丽家园——为争创文明城市不留死角》的提案收悉，感谢您为创文工作提出好的建议，为解决城市“牛皮癣”所做的努力。现答复如下：

      感谢郭晓琰代表对城市管理工作的关心、支持和帮助。 您提出的关于治理小广告的五条建议，切合实际，针对性强，具有一定操作性，您的建议拓宽了我们的管理思路。近几年，城管系统在整治城市“牛皮癣”方面做了很多尝试，也取得了一定实效。

       一、出台地方性法规。2019年我市出台了《平顶山市城市市容和环境卫生管理条例》，经过省人大批准，于2020年1月1日起施行。明确了乱贴乱画行为的管理责任和相关罚则，违反本规定，责令限期清理，对个人处以每张50元以上5000元以下罚款，对牟求私利、损害市容的商家从重处罚，处以500元以上10000元以下罚款，从法治层面强化了对小广告依法治理的管理力度。我局已经制定下发了法律文书式样版本，各区城管局正在按照法律程序进行管理和执法。

       二、畅通监督渠道。我局自成立之初就设立了监督举报热线，申请微信公众号、平顶山市城市管理局官网等信息渠道，接受群众投诉举报。目前，经城管体制改革，实行区级执法，我局受理小广告投诉举报后，立即向市内5区派发督办单，由辖区执法部门及时查处。

       三、发挥“全科大网格”联合治理作用。通过“路长制”网格化管理，与公安、住建、工商等多个部门联动，充分发挥街道、社区的属地管理作用，明确责任分工，道路、广场等公共区域由城管部门负责，居民区、街巷由镇政府、街道办事处负责，实行物业管理的居民区由物业企业负责，机关、事业等单位由本单位负责，城市配套设施由产权单位或使用单位和个人负责。及时制止或者清理乱贴乱画小广告，并向有关部门报告，实现精细化管理、精准化治理。

       四、“清、查、疏”三措并举消除“牛皮癣”。一是清理。采取政府购买服务方式，聘请了专业保洁队伍，即发现即清理，不能立即清理的，通知专业保洁队伍限时清理。二是查处。市城市管理局拟定实施了“牛皮癣”小广告管理系统平台的方案，已向市政府专题汇报，对违规小广告列入系统平台，通知单位和个人接受处理，对拒不接受处理的，通过高科技呼死系统，对小广告上的联系电话进行呼死。责令责任人到执法部门接受处理，视其改正情况给予相应的行政处罚，起到惩戒和警示作用；对制假证贩毒等违法广告，移交公安部门处理。三是疏导。对与群众生活联系紧密的服务性广告，不搞一刀切，引导合法便民广告定点发布，各居民区也设立了公共信息栏，对合法信息发布实现有序管理。

    虽然我们在小广告治理工作中取得了一定成效，但小广告涉及面广、量多、易反复，不仅在我市，同时也是全国各个城市管理中的一种顽疾。小广告治理是一项长期性的工作，除了加强日常管理外，还需要提高广大市民的自觉性和参与度。今后我们将进一步加大宣传力度，不断完善和改进管理措施和办法，扎实做好小广告治理工作。

   2021年5月11日  

联系单位：市城市管理局  

联系人：晋芳  电话：2633956