来源：汝州市城市管理局

作者：于晓培

时间：2021-05-17

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二高游园位于汝州市烟风路与北环路交叉口东南角，该游园属于开放式街头游园，紧临翰林居居民小区（共有192户居民），平时自发聚集此处开展娱乐活动的市民娱乐团体较多，高峰时候有8波娱乐团体聚集于此，使用大型扩音设备，多为老年人在此唱戏、唱歌，围观的市民群众总人数达500余人，附近的人行道、机动车道上停满了各类车辆，戏曲音乐一浪高过一浪，周围看戏群众将绿化带损坏严重，群众意见大、投诉高，自2017年以来，该区域的噪音扰民电话举报达1149起，网络留言投诉也达1861起，直接信访次数更是高达24次，数量均居该类问题第一位。

期间，执法人员多次对二高游园噪声扰民问题进行治理，向唱戏唱歌老人们讲解相关法律法规，及对周边居民正常生活产生的影响，要求降低音响设备音量，同时建议其选择远离居民区的区域进行活动。一方面由于唱戏团体流动性大，反复性强；另一方面由于唱戏、听戏群众年龄偏大，并且该游园紧临梦想大道车流量大，音量小、听众的听觉效果差，往往是执法人员一走，娱乐团体就又偷偷提高音量，曾一度造成部分居民对噪音制造者的激烈对抗，更有甚者须通过报警来处理才能控制事态进一步扩大，双方针锋相对，矛盾越来越深，群众积怨极重，执法同志们彻底处理该问题的信心变的渺茫...

为彻底根治这一问题，让群众们彻底睡上安稳觉，2020年7月汝州市城市管理局整合执法力量新成立综合执法五大队，对噪声扰民行为进行专项治理，先期开展噪声扰民网络问卷调查（并积极转发各媒体）以扩大社会影响力，营造出正能量的舆论氛围，进而取得了广大群众支持。后期在获得几乎一边倒的民意支撑之后，对群众反映强烈的噪音扰民行为进行源头梳理，按照“提前介入，堵疏结合”的工作思路，在游园入口处设置噪音扰民法律法规宣传版面，针对娱乐活动易发时段，每天早上6：30至晚9：30提前安排人员在该区域进行定岗值守+错时巡查，对开展娱乐活动人员认真讲解噪音扰民的影响和危害，宣传文明健身、合理娱乐活动理念，对高音唱戏、唱歌人群进行教育劝离。因地制宜，组织人员对周边小区和村居进行走访，寻找合适的娱乐活动场所，引导进入新场所进行娱乐活动，从根本上解决该游园噪音扰民情况发生。

目前，该游园连续六个月噪音扰民行为零举报。

下一步，汝州市城市管理局将继续以党史学习教育和队伍教育整顿为契机，不断强化作风建设，践行为民服务宗旨，聚焦群众热点难点，加强常态化监管，还广大市民一个安静、舒适的生活环境。