来源：平顶山市城市管理局（平顶山市城市综合执法局）市政设施管理科

作者：张路路

时间：2021-05-10

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 为切实做好2021年城市防汛工作，根据市城市防汛指挥部办公室工作安排，本着“科学、务实、负责、创新”的工作理念，结合我局工作实际，制定本方案：

一、组织领导

按照市城市防汛工作要求，贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，突出重点，快速、及时、有效地处置城区防汛工作中出现的各类突发性灾害情况，确保城区汛期安全。为进一步加强对防汛工作的组织领导，我局成立防汛工作领导小组，负责防汛工作的组织指挥、监督和日常事务处理。

组  长：娄文奇  彭  涛

副组长：张红勇  胡国笋  史志辉  刘炳申

成  员：邓松水  孙红举  张书坤  徐玉庭  王  强  

        王贤辉  伊  龙  王胜群  谭  勋  张朝奇

领导小组下设办公室，办公室设在局市政设施管理科，牵头协调做好全局城市防汛工作。邓松水同志兼任办公室主任，张书坤同志兼任办公室副主任。

二、职责分工

（一）主要防汛单位任务分工

局属各单位要按照各自工作职能和任务分工，在全面做好本单位防汛工作的同时，配合完成好其它防汛工作任务。

1.市政维修管理队负责市管主次干道路面坑槽修补、塌方回填抢修等任务，确保道路安全畅通。

2.市政维修二队负责市管主次干道的排水设施完好，排水管网、检查井、雨水篦子的清掏疏浚；东城河、西杨村河河道疏浚以及所管立交桥下的积水清理及抽水泵站的管理任务，确保排水设施完好，河道畅通。完成市城市防汛指挥部办公室交给的其它防汛任务。

3.市垃圾处理场负责填埋场区排洪、垃圾渗滤液抽运工作，确保防汛工作措施完善，垃圾场安全运行。

4.市路灯管理所负责管辖路灯、箱变等设施的安全，防止漏电、线杆倒伏等事故发生。

5.市污水净化公司负责管辖污水泵站、管网及相关设施的汛期安全运行。

（二）市区易积水点责任分包

汛期（5月15日—9月30日），对市区道路桥涵易积水点实行责任分包管理，一旦遇到强降雨造成积水时，责任单位要迅速安排人员在现场值守，密切关注积水汛情，紧急情况及时采取有效措施，设置警示牌、反光锥、拉设警戒线等，提醒过往行人和车辆，注意通行安全或绕行。（具体责任分包详见附件）

（三）应急抢险人员组成

市执法支队组建150人的应急抢险队伍(全部为男性)，在局领导小组的指挥下，随时随行抢险救援、物资输送等应急任务。

（四）主要防汛单位物资准备

1.市政维修管理队。应急抢险车辆2台，编织袋500条，铁锹20把，镐10把，雨衣雨鞋各20件，手电筒10把，反光锥20个，水泵5台，发电机3台，警戒带若干，并备用一定数量的沙、石料和油料。

2.市政维修二队。应急抢险车辆４台，编织袋2000条，铁锹20把，镐20把，雨衣雨鞋各３０件，手电筒２0把，反光锥30个，水泵10台，发电机5台，警戒带若干，并备用一定数量的沙、石料和油料。

3.市垃圾填埋场。主要做好填埋场的防洪抢险工作，编织袋10000条，铁锹30把，镐10把，雨衣雨鞋各30双，水泵5台，发电机3台，铁丝50公斤，手电筒20把，并备用一定数量的沙、石料和油料。

4.市路灯管理所。应急抢险车辆3台，编织袋500条，铁锹30把，镐10把，雨衣雨鞋各30件，手电筒20把，反光锥30个，水泵4台，发电机2台，警戒带若干，并备用一定数量的沙、石料和油料。

5.市污水净化公司。应急抢险车辆2台，编织袋500条，铁锹30把，镐10把，雨衣雨鞋各30件，手电筒20把，反光锥30个，水泵4台，发电机2台，警戒带若干，并备用一定数量的沙、石料和油料。

三、应急响应及响应措施

根据市城市防汛应急预案，城市汛情预警根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)三个预警级别，分别对应预警颜色为黄色、橙色及红色三级。

（一）Ⅲ级黄色预警（一般）

当收到大雨预警天气预报时，启动Ⅲ级预警。此时可能出现的汛情：

（1）路面除主要积水区域外不会发生大面积积水；

（2）个别地下通道、立交桥有可能积水；

（3）近期掘动道路恢复工程、在建工程易发生险情；

（4）如果降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，少数树木有可能出现倒伏。

    响应措施：发出黄色预警，宣布进入紧急防汛期，根据气象部门的预报和通报，各成员单位全部到岗，防汛物资、设备到位。

（二）Ⅱ级橙色预警（严重）

当收到暴雨、大暴雨预警天气预报时，启动Ⅱ级预警，此时可能出现的汛情：

（1）路面出现大量径流，雨水排水设施收水不及，部分道路出现大面积积水；

（2）地下通道、立交桥下可能出现积水；

（3）以往出现过塌陷的路段易发生险情；

（4）近期道路掘动恢复工程、在建工程易发生险情；

（5）城区河道内水量急增、河道水位大幅提升；

（6）若降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木易出现倒伏情况；

（7）市区会出现新的道路塌陷险情及其它突发性险情。

响应措施：发出橙色预警，按照预案进入紧急防汛期，根据气象部门的预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况；各成员单位立即启动防汛抢险预案，各单位防汛人员应迅速赶到各自的防汛责任区内（险情区域、险情地段），做好防汛抢险准备；各单位防汛物资、车辆、设备到位，等待调用指令；加强信息沟通，重点监视积水区域、险情易发部位和地段，对新发现的险情第一时间上报，同时迅速采取安全隔离措施，及时处置险情。

（三）Ⅰ级红色预警（特别严重）

当收到特大暴雨预警天气预报时，启动Ⅰ级预警。此时可能出现的汛情：

（1）大部分道路出现积水且交通瘫痪，排水设施收水不及；

（2）部分地下通道出现积水断行现象；

（3）近几年出现过大塌陷的路段易发生险情；

（4）城区河道内水位骤升，可能发生漫溢；

（5）若暴雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木出现倒伏的情况；

（6）市区可能会出现新的、严重的道路塌陷险情及其它突发性险情。

响应措施：发出红色预警，按照预案进入紧急防汛期，根据气象部门的预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况；各单位立即进入紧急状态，各单位防汛人员要深入一线（险情区域、险情地段），做好防汛抢险准备工作；各单位防汛物资、车辆、设备到位，无条件完成各项指令性工作。

四、保障措施

（一）明确责任。各单位主要领导为防汛工作第一责任人，要切实履行工作职责，把防汛工作作为当前重点工作来抓，牢固树立“以雨为令，闻汛而动”的思想，扎实做好防汛各项工作。

（二）备足物资。各单位按照物资准备的要求，迅速将防汛物资落实到位。一旦出现险情，要保证人员、车辆、设施、物资第一时间到位，及时排除险情。

（三）加强值班。防汛工作实行24小时带、值班制，值班人员要坚守工作岗位，迅速准确地做好上情下达、下情上报工作，决不允许出现脱岗、空岗、电话无人接听等问题。（局24小时值班电话7669999；工作日值班电话2633678）

附件：市区易积水点责任分包

附 件

市区易积水点责任分包

一、建设路大营国铁立交桥积水点

责任单位：市政维修二队

责任领导：张书坤

二、平安大道一矿平煤专线立交桥积水点

责任单位：市污水净化公司

责任领导：王胜群

三、平安大道光明路西平煤专线立交桥积水点

责任单位：市路灯管理所

责任领导：孙红举

四、东环路北段平煤专线立交桥积水点

责任单位：市政维修队

责任领导：庞相厚

五、新华路北段立交桥积水点

责任单位：市政维修二队

责任领导：张书坤

六、姚电大道芦铁庄段积水点

责任单位：市植物园

责任领导：伊龙

七、光明路国铁立交桥积水点

责任单位：市政维修二队

责任领导：张书坤

八、园林路、凌云路积水点

责任单位：市政维修二队

责任领导：张书坤

九、开源路28中段积水点

责任单位：市污管办

责任领导：谭勋

十、开源路国铁立交桥积水点

责任单位：生活垃圾分类事务服务中心

责任领导：张朝奇

十一、建设路许南路口积水点

责任单位：市粪便处理厂

责任领导：王贤辉