交通是城市跳动的脉搏，是连接城市各个角落的重要纽带。随着城市化进程的加快，机动车保有量持续上升，道路交通拥堵、通行效率偏低、交通事故上升等问题逐渐凸显，不仅影响市民出行、制约城市发展，更给人民群众的生命安全带来隐患。为切实改善道路交通环境、提升群众出行体验、保障群众生命安全，特提出以下分析建议，仅供参考。一、当前存在的主要问题  （一）部分关键路口未打通。比如，白鹭洲生态公园西侧的辉光路与建设路交叉口，作为连接生态公园与城市主干道的重要节点，日常人流量、车流量较大，且车速较快，尤其节假日期间前往公园休闲的群众络绎不绝。该路口南北向未打通、未设置红绿灯，也无相应的交通警示标志，造成路口事故多发，群众出行安全得不到有效保障。  （二）路面破损与窨井盖不平问题突出。尽管我市开展了窨井盖专项整修，但部分路段仍存在窨井盖与路面不齐平现象，井盖低于路面形成坑洼，行人骑车时颠簸难行，夜间或视线不佳时易发生磕碰事故，不仅影响通行效率，还增加了安全隐患。  （三）狭窄路段车辆乱停乱放问题。迎宾路、体育路等部分道路本身仅设双向两车道，通行条件有限，但部分路段尤其是小区门口，车辆随意停放占用一个车道，导致剩余车道双向通行，经常造成严重拥堵。以迎宾路国宾府小区东门为例，乱停车现象常态化，公共道路资源沦为私人停车场，周边居民日常出行深受其扰，紧急情况下甚至影响急救、消防车辆通行。  （四）停车供需矛盾日益尖锐。随着机动车保有量持续增长，停车难问题愈发突出，老旧小区尤为严重。部分小区建设年代久远，未规划配套停车场，居民车辆只能挤占小区道路或周边公共道路停放；新建小区虽有配套规划，但部分停车场被挪用或收费过高，导致停车资源利用率不足，进一步加剧了停车难问题，也间接引发了乱停乱放现象。二、问题产生的原因分析  （一）规划前瞻性不足。城市建设规划未能充分预判机动车增长、人口流动等发展趋势，导致交通设施、公共服务设施配套滞后于城市发展速度。部分路口交通信号、隔离设施规划缺乏系统性，城市边界路段、城乡结合部等区域规划衔接不畅，出现管护盲区。  （二）管护机制不健全。道路养护、交通设施维护等缺乏常态化、精细化管理机制，对路面破损、窨井盖不平、交通信号故障等问题发现不及时、处置不迅速。尤其是对城市边界路段、狭窄街巷等薄弱区域，日常巡查频次不足，难以做到隐患早发现、早整改。  （三）资源供给与需求失衡。随着城市化进程加快，群众对停车、教育、医疗、养老等公共服务的需求持续增长，但公共资源供给总量不足、布局不均衡，难以满足群众日益增长的美好生活需要，导致部分急难愁盼问题长期存在。三、意见建议  针对上述问题，结合我市实际情况，借鉴先进地区经验，提出以下整改建议：  （一）打通关键路口壁垒。建议由市交通局牵头，联合城管、住建、交警等部门对全市交通路口进行拉网式排查，重点梳理城乡结合部、公园周边、学校医院附近等人流量大的关键位置。征求行人、车主意见，打通通行需求量大的路口，及时安装交通信号灯，确保行人出行安全。  （二）开展路面与窨井盖专项整治。建议市城管局牵头，联合市内三区政府，对市区道路开展全面排查，建立路面破损、窨井盖不平问题台账，实行销号管理。对轻微破损路段，坚持边查边改、立行立改，消除安全隐患。建立道路养护长效机制，加大对城市边界路段、偏远路段的巡查养护力度，明确管护责任，避免出现管护盲区。  （三）强化狭窄路段交通治理。由市城市管理局牵头，交警部门配合，狭窄路段的执法力度，实行全路禁停严管，坚决遏制乱停乱放现象；在学校、医院、商超等人员密集区域，增设交通协管员，引导车辆有序通行，缓解交通压力。  （四）多措并举缓解停车难问题。建议市住建局牵头，联合自然资源和规划局、城管部门，因地制宜建设小微停车场，利用闲置地块、边角空间增加停车供给。推广错峰共享停车模式，鼓励机关事业单位、企业停车场在夜间、周末向周边居民开放，提高停车资源利用率。加强对小区停车场的监管，严禁挪用停车资源，规范停车收费标准，保障居民合法权益。  （五）健全协同治理与民意反馈机制。建立由市政府牵头，城管、交警、住建、交通等多部门参与的联席会议制度，定期研究解决城市建设管理中的突出问题，形成发现-交办-整改-反馈闭环管理。畅通民意反馈渠道，依托市政府官网、政务服务热线、新媒体平台等，设立社情民意专门栏目，及时收集群众诉求；对群众反映的问题实行台账管理，明确责任单位和整改时限，定期向社会公开整改进度，接受群众监督。

对市政协第十届四次会议

第122号提案的答复

辛菁委员：

您提出的“关于优化道路交通问题的建议”的提案已收悉。首先，感谢您对我市城市管理工作的关心与支持。针对您反映的道路破损、窨井盖不平、车辆乱停乱放等问题，我局高度重视，进行了专题研究。作为主办单位，我局会同市住房和城乡建设局、市交通运输局等协办单位，结合工作实际，现答复如下：

一、关于打通关键路口

关于打通关键路口的建议，由市住建局牵头，市交通局、市城管局及属地政府共同参与，建立关键路口改造项目联审联批机制。在道路规划与方案设计阶段，城管部门提前介入，针对市政设施配套、路面结构耐久性及后期管养标准提出合理化建议，从源头避免因设计施工脱节导致的反复开挖和管养盲区。由市城管局严格审核路口改造期间的占道挖掘及渣土运输方案，落实“围挡规范化、施工减噪化、渣土密闭化”管理要求。通过压缩施工周期、推行错峰作业等措施，最大限度降低对市民出行和周边商户经营的影响，实现改造工程与城市运行的动态平衡。    

二、关于路面破损与窨井盖不平问题

您反映的路面破损与井盖不平问题事关群众“脚底下的安全”。

1.为保障城市道路通行顺畅、安全，制定《部分市管道路坑槽应急维修项目2026年精细化实施方案》，明确施工标准及每月任务，上半年累计完成稻香路、龙翔大道、建设路等道路修补15134.86平方米。从6月29日开始，市城管局已在全市范围内启动道路专项普查及病害修补工程，针对建设路、新华路、龙门大道等共计14条道路路段，集中开展路面坑槽修复作业，补齐道路通行破损短板，提升城区路网通行条件。

2.由市城管局对城区主次干道、人行道开展拉网式排查，建立道路坑槽、裂缝、下沉及窨井盖松动、高差过大问题台账，实行销号管理。按照轻重缓急分批实施维修作业，对破损严重路段统筹纳入年度市政维修工程；严格规范窨井盖管护标准，及时更换破损井盖、加装防沉降设施，消除通行颠簸、安全隐患。同步加强日常巡查巡检力度，做到小破损快速处置，较大隐患限时整改。

市城管局将进一步强化常态化、精细化管护机制，加大对城市边界、背街小巷等薄弱区域的巡查频次，对发现的路面破损及窨井盖不平问题，建立台账、限时整改，确保群众出行安全。

三、关于狭窄路段车辆乱停乱放问题

您反映的迎宾路、体育路等路段车辆乱停乱放问题，是全市市容交通秩序重点治理内容。我市已将迎宾路、体育路、建设路等路段划定为一类核心严管路段，严格执行全线禁停管控标准，6月29日，我局已会同市公安交警支队召开了市区交通秩序联合整治座谈会，近期将联合开展交通秩序集中整治专项行动。

按照市政府会议纪要明确的职责分工，城管部门负责道牙以上区域违停整治，公安交管部门负责城市道路路面范围内车辆停放管理。结合我局统一工作要求，所有狭窄道路施划停车位，必须在保障道路双向正常会车、通行安全畅通的前提下审慎设置，严禁牺牲通行空间换取停车泊位。下一步，市城管局将联合交警部门，统筹局属各执法单位、派驻执法队伍，联动属地，对路段道牙空间、现有停车位布局合理性开展全面排查，结合实际动态优化泊位设置，科学调整停车区域，全力保障狭窄路段通行顺畅。执法过程中坚持教育与处罚相结合，落实柔性执法举措：对首次违停张贴温馨提示卡予以提醒；二次违停下达整改告知单，无历史违法记录的车主可通过官方公众号申请首违免罚；三次违停需参加城市管理法规学习考试，考核合格可免予行政处罚。同时严厉查处擅自占用城市公共道路、私设泊位、私装地锁等违法行为，坚决杜绝公共道路沦为私人停车场现象。

四、关于停车供需矛盾问题

    针对城区停车难问题，市城管局坚持挖潜增量、严管秩序、智慧赋能多措并举，系统缓解停车供需矛盾：

一是深挖存量空间，扩充停车泊位供给。按照年度民生实事工作要求，今年计划在主城区新增停车位1200个，目前已完成800余个建设任务。充分利用城市闲置地块、零散空地，因地制宜建设小微停车场；积极推动机关事业单位内部停车场错峰向社会开放共享，最大限度盘活各类停车资源。同时在狭窄路段、消防通道、学校出入口等区域严格设置禁停区域，对保留的路内泊位实行限时停放、差别化收费管理，通过价格杠杆加快车位周转，避免泊位被长期占用。

二是强化日常执法管控，规范停车秩序。加密路内停车巡查频次，及时取缔泊位外违规停放车辆，从严查处私占公共道路、私装地锁等违法行为，维护良好停车秩序。

三是加快智慧停车平台建设，提升精细化管理水平。持续推进全市智慧停车平台联网整合工作，目前已完成102个停车场、11000余个车位数据接入联网，不断完善平台泊位查询、诱导停放等功能，提高停车资源利用效率。

解决城市交通问题是一项系统工程。下一步，我们将继续以办理您的提案为契机，加大执法力度，提升管理效能。再次感谢您对我市城市建设的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见，希望您持续关注和监督我们的工作。

                               2026年6月22日