来源：环境卫生管理科

作者：刘晓伟

时间：2024-04-17

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为进一步净化、规范城市环境秩序，塑造鹰城良好对外形象，根据市委、市政府工作要求，城市精细化管理要向背街小巷、城乡结合部延伸，市城市管理委员会办公室决定在平顶山城区开展主次干道、背街小巷及城乡结合部环境卫生大整治行动，结合工作实际，特制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，深入解决中心城区背街小巷、城乡结合部环境卫生“脏、乱、差”现象，持续巩固国家卫生城市常态化创建成果，不断提高市民群众满意度，为创建全国文明城市提供坚强保障。

二、工作目标

围绕全国文明城市、国家卫生城市创建标准和环境卫生作业规范为标准，聚焦群众关心关切，突出背街小巷、城乡结合部等重点区域，有序开展环境卫生综合整治提升专项行动，提升精细化管理水平，下大力气解决影响环境卫生的重点难点问题，进一步改善和提升环境面貌，打造宜居宜业的优美城市环境。

三、主要任务

（一）开展主次干道、背街小巷和城乡结合部环境卫生综合治理行动。城市管理部门要督促沿街门店落实“门前五包”责任制，完善背街小巷环境卫生治理长效机制，从根源改变环境脏、乱、差的现象。环卫部门要建立卫生保洁制度，配齐清扫保洁人员，加大清扫保洁力度，做到垃圾日产日清，城区环境卫生面貌总体得到改善。同时，公厕要有专人管理，厕所内墙面、天花板、门窗、隔离板无积灰、污物和蛛网，照明灯具、洗手器具等设备完好，正常使用。公厕管理要做到“七有六无一保证”，即有规范标识（双语），有手纸，有洗手液，有洗手池，有无障碍厕位，有灭蝇防蚊设施，有文明如厕提示；无积水，无异味，无积便，无小广告，无蚊蝇，无杂物堆放，保证24小时全天候开放。垃圾收集设施要保持密闭，表面干净，清运及时，避免箱体污浊破损，周边干净卫生，无垃圾，无污水溢流。（责任单位：各区人民政府（管委会)、市园林绿化中心）

（二）开展城乡结合部沿线绿地绿带、公园广场、河道水域整治行动。开展绿化带、公园广场、草坪内生活垃圾和废弃石头、砖块、砂石、死株、空株、干枯树枝等杂物清理整治行动，重点对行道树树坑内堆积的废弃物料、烟蒂及垃圾进行清除。城市河道水域无积存垃圾、物料、漂浮物，确保河床、水域干净。（责任单位：各区人民政府（管委会)、市园林绿化中心、市市政环卫事务中心）

（三）开展高速廊桥周边环境卫生整治工作。交通部门要重点做好高速公路全线周边环境卫生清理和整治工作。重点清理沿线廊桥下丢弃垃圾和堆砌的建筑杂物等。高速公路沿线以外区域环境卫生清理工作由各区人民政府（管委会）负责。（责任单位：各区人民政府（管委会)、市交通管理局等有关单位）

（四）开展铁路与公路周边环境卫生整治工作。交通部门要重点做好公路全线周边环境卫生清理和整治工作。重点对公路沿线长期积存的生活垃圾、建筑杂物等进行彻底清理。铁路管理部门要重点对铁路沿线白色垃圾、成堆成片垃圾和树挂垃圾等进行全面清理。铁路、公路沿线以外区域环境卫生清理工作由各区人民政府（管委会）负责。（责任单位：各区人民政府（管委会)、市交通管理局、铁路管理部门等有关单位）

（五）规范城市公厕对外开放管理工作。各区环卫部门要重点做好城市主次干道环卫公厕的规范管理工作，要有专人管理，厕所内墙面、天花板、门窗、隔离板无积灰、污物和蛛网，照明灯具、洗手器具等设备完好，正常使用。公厕管理要做到“七有六无一保证”，即有规范标识（双语），有手纸，有洗手液，有洗手池，有无障碍厕位，有灭蝇防蚊设施，有文明如厕提示；无积水，无异味，无积便，无小广告，无蚊蝇，无杂物堆放，保证24小时全天候开放。同时，要重点打造公厕服务群众的为民、便民理念，有条件的公厕要加装热水器和休息座椅。

市机关事务管理单位要依据职责大力推进机关、企事业单位公厕对外开放使用工作，单位门口要有明确的指示牌，对外公厕要有做到干净、无异味，严禁出现拒绝群众使用问题发生。（责任单位：各区人民政府（管委会)、市机关事务管理单位等有关单位）

（六）开展城乡结合部、施工和拆迁工地及围挡周边建筑垃圾清理行动。城市执法管理部门要督促施工单位施工后及时清理建筑垃圾，使工地及围挡周边无垃圾积存，城乡结合部长期堆积的建筑垃圾、生活垃圾要及时分类清理处置。（责任单位：各区人民政府（管委会)、市城市管理执法支队）

四、工作步骤

(一）动员部署，宣传发动阶段（3月25日-3月31日）各区、各单位要明确工作内容、责任领导、工作时限等，做好动员部署工作，要充分利用广播、宣传单、宣传展板等多种形式和手段，坚持正面引导，营造浓厚行动氛围。

(二）突出重点，全面推进阶段（4月1日-5月14日）。各区、各单位围绕主次干道、背街小巷及城乡结合部环境卫生工作重点，结合城市管理、环卫保洁职能，采取日常巡查与集中整治相结合、疏与堵相结合的方式，组织人员集中开展地毯式问题排查整治，对出现的新情况、新问题及时协调解决，确保各项工作任务全面落实。

(三）巩固提高，完善机制阶段（5月15日-5月22日）。通过自查、督查等多种形式，筛查发现存在问题和管理弱项，采取有效措施整改到位，切实巩固行动成果，全面完成工作目标。巩固提高环境整治提升专项行动成果，建立长效机制，实现常态化长效化管理。

五、工作要求

(一）提高站位，加强领导。主次干道、背街小巷及城乡结合部环境整治工作是创文创卫的一项重要内容，也是提高市民群众满意度的一项现实举措。各区、各单位要牢固树立大局意识，以求真务实的作风、严谨细致的态度，坚持目标导向、问题导向、效果导向，推动整治行动落实见效。

(二）对标治理，强力推进。各区、各单位要围绕全国文明城市、国家卫生城市创建标准和环境卫生工作规范，全面开展背街小巷、城乡结合部环境卫生的治理工作。按照责任分工，研究制定具体的工作措施，将工作任务细化分解，责任落实到人，层层抓好落实。在整治提升活动中，要各司其职，各负其责，密切配合，对重点部位要重点整治。

(三）加强督查，狠抓落实。各责任单位要加强巡查、督查力度，严格标准、查漏补缺，发现问题坚决立行立改，跟踪问效。市城市管理委员会办公室将联合市政府督查室、市文明办对整治任务落实情况进行督导检查，对工作开展不力、动作迟缓、推诿扯皮的区、街道或有关单位，予以全市通报批评。