来源：市容秩序管理科

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时间：2024-02-01

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         为提升城市整体形象，营造更加优美整洁、规范有序的城市管理秩序，决定对我市严重影响市容市貌、影响市民通行的店外经营、乱堆乱放、私搭乱挂、流动摊点、机动车和非机动车乱停乱放等行为开展专项整治行动，为确保行动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦群众反映强烈的城市市容市貌问题和瓶颈短板，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。通过专项整治行动与常态化工作相结合，做到城区市容环境整洁、有序、优美，实现城市面貌明显改观和管理水平有效提升。

二、整治重点

针对市容秩序存在的各类突出问题，全面开展流动摊点、占道经营、乱搭乱建、机动车和非机动车乱停放等各类市容环境专项整治工作，解决一批市容环境的突出问题，攻克一批城市管理的难点顽症。

三、整治内容及要求

（一）流动摊点专项整治

整治要求：按严禁、严控、规范合理布局，主要街道重点区域为严禁路段，禁止流动摊点设摊；把缺乏菜市场等生活配套设施的次要路段划为严控路段，在确保交通畅通和不影响市民生活的前提下，允许流动摊点在一定范围经营；背街小巷划为规范路段，实行规范性管理措施，对流动摊点进行疏导。

（二）占道经营专项整治

整治要求：道路两侧的商场、商店、饭店等经营者不得超出门、窗、外墙摆卖物品。对沿街违规占道摊点及店外经营行为清理取缔，对影响交通的摊点加大整治的力度，防止反弹。

（三）农贸市场周边环境专项整治

整治要求：根据环境良好、交通顺畅、摆放整齐等要求，对农贸市场周边环境进行整治，查处店铺跨门经营行为，规范车辆停放秩序，整治乱扔乱倒、乱贴乱画、高声叫卖等污染环境行为。

（四）乱搭乱建专项整治

整治要求：按照城市容貌标准和要求，临街建筑物及围墙(栏)整洁美观，禁止乱贴乱画、搭设售货亭、摆摊设点等。建筑物、构筑物的屋顶、阳（平）台、窗外，不得堆放、吊挂或者晾晒有碍城市容貌的物品。

（五）机动车、非机动车停放秩序专项整治

按照《平顶山市主城区乱停乱放整治百日行动方案》的要求，进一步落实管理责任，实行严格管理。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2022年2月1日—2022年2月25日）通过执法人员针对性宣传，利用各种传统媒体、自媒体宣传春节前后城市管理各种的相关政策，引导市民合规经营。在春节前后以服务、引导和疏通为主，发现问题采取“以宣促管”的方式提高其规范意识。同时建立问题台账，为下一步规范管理、严格执法奠定数据基础和舆论氛围。

（二）严管严控阶段（2022年2月26日—2022年4月15日）农历正月十五后，加大巡查频次和日常监管力度，对前期发现违法问题严重的地点重点管控，特别对于店外经营、游商游贩、乱停乱放、私拉乱扯等屡禁不止和容易反复的问题严格执法，确保整治工作取得明显成效。

（三）巩固提高阶段（2022年4月15日以后） 梳理、分析整治成果，从整治措施和实际成效上总结成功经验。同时要巩固专项整治成果，充分运用智慧城管等现代科技手段，强化监督管理。注重将专项整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把取得的成果转化长效机制。

五、工作要求

（一）高度重视，强化职责。各区政府（管委会）、市直各部门要进一步统一到市委市政府对市容秩序目标要求上来，针对我市市容秩序管理痛点、难点和薄弱环节，“找准病因，下药要准”。把市容秩序专项整治同转变运行机制、创新管理模式、提高管理效能相结合，实现市容环境管理规范化、常态化、精细化。

（二）密切配合,加强联动。各相关部门要注重构建分工明确、协同高效的工作机制，进一步加强工作研究，综合运用宣传教育、行政引导、案件查办等手段，加强工作责任心，提高工作主动性，压实工作责任，落实精细化管理措施。

（三）综合治理，强化督查。按照整治工作要求及时推进，建立定期考核测评机制，对存在的问题，及时发现、纠正、通报。建立周督查、月通报的机制，对推诿扯皮、工作不落实不到位的进行追责，确保各项工作落到实处。