来源：公用行业科

作者：王琪

时间：2020-06-17

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各县（市、区）城管局（综合执法局）、环卫部门、公用行业主管部门，局属各单位、机关各科室，市区相关企业：
  为扎实做好全市城市管理系统安全生产工作，按照省住建厅和市安委办2020年安全生产工作部署要求，结合我市实际，制定了《2020年城市管理安全生产工作要点》，现予以印发。请各级各部门严格按照通知要求，认真履行职责，加强协调和督促检查，切实推动各项工作落实到位，确保全市城市管理系统安全生产形势持续稳定。

                                                     2020年4月24日

2020年城市管理安全生产工作要点

2020年全市城市管理系统安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，全面落实市委市政府和省住建厅的决策部署，坚持“以人民为中心”的发展思想，牢固树立安全发展理念，持续深入开展全市城市管理系统的安全生产专项整治，健全完善双重预防体系建设，强化安全生产基础能力建设，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，坚决杜绝重特大事故，推动全市城市管理系统安全生产形势持续稳定，为我市全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

一、深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神

1.提高思想政治站位，加强工作责任落实。充分认识城市管理安全生产工作的极端重要性，把做好安全生产工作作为一项严肃的政治任务，摆在各项工作的首位。全面贯彻落实《河南省安全生产条例》，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，依法依规履行本部门安全监管职责，建立健全安全生产责任体系和工作机制，规范工作程序，完善制度措施，强化分级负责、属地管理，推动形成企业落实安全生产主体责任的内生机制，提升安全生产治理能力和安全水平。

2.开展警示教育活动，强化风险防控意识。深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取各类事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，全面组织开展事故警示教育，切实提高安全生产政治站位，树牢安全红线意识。

3.加大专项整治力度，确保安全生产运行。深入分析我市城市管理安全生产工作面临的局面、问题和挑战，深入扎实开展安全生产集中整治活动，着力解决安全生产中的主要矛盾和突出问题，最大程度消除各类安全生产风险隐患，重点做好城市道路、市政窨井、桥梁、地下管线、照明、供热、供水、燃气等领域的集中排查整治工作。

4.建设宣教培训制度，夯实理论学习基础。不断创新“安全生产月”“5.12防灾减灾日”“11.9”消防日等活动组织形式，普及安全生产知识，培育安全文化，营造安全生产的良好氛围。强化岗位技能培训，加强特种行业人员培训考核工作的监督，全面落实从业人员的各项培训考试制度，强化从业人员安全生产意识和专业素质。

二、加强城市管理监督和市政公用设施运行安全管理

5.城市管理监督。强化城市管理日常巡查工作，充分发挥数字城管的作用，在节假日、重大活动期间，对人员密集、问题易发的重点场所、区域提高巡查频次，强化安全生产管理，及时排查处理各类事故隐患，维护城市运行安全。

6.城市供热、燃气安全。加大供热燃气安全运行监督检查力度，认真落实《城镇燃气管理条例》《河南省燃气管理办法》《河南省集中供热管理试行办法》等各项燃气法规和标准规范，夯实燃气热力企业主体责任。重点做好瓶装液化石油气和户内燃气设施等易发生事故的重点领域和重要环节的安全监管。加强城镇燃气经营许可和特许经营的事中事后监管，广泛开展燃气安全使用知识宣传，切实增强群众的防范意识和能力。供热企业要加强对供热管网及辅助设备进行安全检查、保养和清理，加强冬季供热安全生产管理，防止发生大面积停暖事故，确保城镇居民正常生活秩序。

7.城市供水、污水处理安全。加强供水和污水处理运营过程中的安全监督管理和安全隐患排查治理，及时修订完善应急预案，严格落实安全防范措施。加强城市供水的连续不间断，做好水质检测工作，确保供水水质安全。加强污水处理的稳定运行管理，达标排放。加强供水管网和污水管网排查，大力推进管网改造，降低管网漏损。

8.城市防涝安全。加快实施排水防涝补短板设施建设，消除重要易涝点和积水点。完善城市排水设施安全管理，加强汛期城市排水设施的检查，及时疏浚排洪沟渠和下水管道，保证各类排涝机电设备的安全正常运行，确保城市安全度汛。

9.城市环卫安全。加强垃圾填埋场及转运站等城市环卫设施安全运行管理，完善道路清扫作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志。开展建筑垃圾处理设施和垃圾填埋场风险排查治理，加强日常检查巡查，对建筑垃圾堆体和垃圾填埋场堆体的稳定性进行评估，及时消除安全隐患。

10.城市地下管线安全。认真落实《住房和城乡建设部 工业和信息化部 国家广播电视总局 国家能源局关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知》工作要求，加强城市供水、排水、供热、燃气等地下管线普查，规范优化管线工程审批，强化管线工程建设和维护，加快老旧管网和架空线入地改造，消除管线事故隐患，降低城市道路地面沉降、塌陷的风险，提升服务效率和运行保障能力。

11.城市照明安全。对城市道路、楼体及公共设施上增设的景观照明设施要加强质量和安全管控，定期开展隐患排查，做好防火和漏电保护，防治安全事故发生。

12.市政窨井安全。开展城市窨井、窨井盖安全隐患排查，做到区域明确，一个不漏，监管责任落实到人，确保设施的完整性和安全性，防止“窨井吃人”事故的发生。

13.城市桥梁运行安全。按照《城市桥梁安全防护措施设置标准》要求，大力推进城市桥梁安全防护设施升级改造，消除城市桥梁检测加固不及时、安全防护措施设置不规范、单柱式桥墩结构稳定性不足等安全隐患，保障城市桥梁安全通行。

14.户外广告设施安全。加强日常巡查，建立户外广告设施日常安全巡视和隐患排查管理制度，发现户外广告安全问题，及时通知户外广告产权单位或使用单位排除安全隐患。严禁将户外广告设施设置在易燃、易爆等危险场所，以及对抗震不利、采空区等其它危险地段。户外广告设施与架空电力线、直埋电缆以及其它管道的距离必须符合相关规定。大型户外广告设施应根据有关规定配置预防雷击、触电和火灾的防范措施。