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时间：2021-11-01

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新华区、卫东区、湛河区人民政府，市直有关单位，有关企业：

现将《平顶山市集中供热“汽改水”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年4月23日

平顶山市集中供热“汽改水”工作实施方案

按照2021年市政府工作部署和要求，为切实提高我市老城区供热保障能力和供热品质，加快推进节能减排，全面打赢大气污染防治攻坚战，提升群众居住舒适度和幸福满意度，经市政府研究，决定在2020年“汽改水”试点工作基础上加快推进老城区“汽改水”工程。现结合我市实际，制定实施方案如下。

一、工作目标

2021年至2023年，利用三年时间对老城区的蒸汽网供热设施实施“汽改水”改造，由蒸汽网供热改为高温水网供热。

二、改造范围

新华路以西、凌云路以东、平安大道以南、轻工路以北区域。

三、主要内容

（一）供热主干管网改造

供热主管网指建筑区划红线外的供热管网。将“汽改水”改造区域内的蒸汽主管网改造为高温水管网，热源和供热介质由平东热电蒸汽改为姚孟发电有限公司高温水。

（二）换热站升级改造

根据供热主管网改造进度同步推进换热站升级改造。将换热站由“汽-水换热”改造为“水-水换热”，实现远程监控、无人值守，推进我市城区集中供热系统优化升级。

（三）二次网改造

    二次网指建筑区划红线内的庭院管网及楼道立管、分户控制装置等，按照供热企业管理到户的标准进行改造。

四、计划安排

为保持供热的连续性和稳定性，“汽改水”改造按照布局优化分阶段实施。

（一）2021年改造计划

计划改造面积402万平方米（详见附件2）。

（二）2022及2023年改造计划

“汽改水”的总体范围内除了2021年改造过的其他区域，在2022及2023年实施改造，具体改造资金、管网规划等再做可研报告。

五、改造费用

（一）2021年供热主管网的建设改造费用估算2.3亿元，资金来源由供热企业自筹，城市基础设施配套费予以补助，符合申请政府专项债券条件的，可申请政府专项债券。

（二）非居民用户换热站升级改造及二次网建设改造费用由产权单位承担；居民用户的换热站升级改造费用及二次网费用由开发商、物业公司或业主承担。

六、责任分工

（一）市城市管理局。负责牵头组织方案的实施，做好与相关单位的沟通协调工作；负责市政道路挖掘修复许可证的办理，绿化带、树木的迁移等审批手续的办理及改动雨污水管网、穿越城市河道桥涵等手续的办理。

（二）市自然资源和规划局。负责供热主管网的规划审批工作。

（三）市财政局。根据城市基础设施配套费收缴情况及《平顶山市人民政府关于印发平顶山市城市基础设施配套费征收管理办法的通知》（平政〔2020〕19号）精神，及时向供热企业拨付配套费补助资金。

（四）市生态环境局。负责办理热力管网建设的相关环评手续，给参与本工程建设的商混、沙、水泥、管材等供货厂家的生产、运输给予相应支持等。

（五）市水利局。负责本工程需穿越的西杨村河及陈庄沟的防洪评价等相关手续办理工作。

（六）市公安交警支队。负责指导施工单位迁移受“汽改水”施工影响的道路信号灯管线、隔离护栏等设施，加强“汽改水”工作中交通安全管理，指导并配合因施工受影响的道路断行（单行）、取消临时停车位等交通管理措施公告的发布。

（七）市园林绿化中心。负责做好绿化带、行道树木的移植工作。

（八）新华区政府、卫东区政府、湛河区政府。负责做好辖区内相关群众工作，统筹考虑老旧小区改造与供热设施建设，配合做好“汽改水”宣传引导工作。

（九）平煤铁运处。负责穿越平煤自备铁路的手续办理及配合工作。

（十）相关管线单位。负责影响“汽改水”施工的雨污水、供水、燃气、电力、通信、国防光缆等管线的指认、保护等工作。如需改移，由产权单位按规范要求作出预算，其改造费用在集中供热“汽改水”项目中列支。

（十一）供热企业。负责供热主管网的建设改造工作，并对开挖的路面按原道路标准恢复。负责二次网、换热站升级改造标准的制定和工程建设的组织及竣工后的验收，验收合格后接管供热设施，并直管到户；负责做好“汽改水”宣传工作等。

七、工作要求

（一）强化组织协调

为加强对集中供热“汽改水”工作的组织领导，市城市管理委员会办公室决定成立平顶山市集中供热“汽改水”工作专班（具体成员名单见附件1），工作专班定期召开会议，研究解决工作推进过程中存在的问题。各相关部门、各有关单位要高度重视，按照责任分工，明确相关责任人，切实履行职责。市城市管理局作为行业主管部门要加强督促指导，及时协调解决“汽改水”工作中的相关问题。

（二）加快施工进度

平顶山热力集团作为集中供热“汽改水”工作具体实施单位，要科学组织，精心谋划，在做好安全生产和扬尘防控的基础上，高标准、高效率施工，切实加快施工进度，尽量减轻交通压力，把工程施工给群众造成的影响降到最低。要统筹供热主管网的建改造与二次网、换热站的建设改造工作，实现有效衔接，同步推进。

（三）加强宣传引导

供热企业及相关部门要采取多种形式，广泛宣传“汽改水”重要意义，普及相关政策、知识，争取广大居民的支持，营造良好的社会氛围，推进“汽改水”工作顺利开展。

（四）确保平稳过度

建筑区划红线内的热力设施改造经供热企业验收合格后交由供热企业运行管理，并负责检修、维护等。敷设高温水网的区域，蒸汽管网将拆除，“汽改水”范围内的热用户要提前与供热企业对接，尽快筹措建筑区划红线内热力设施改造资金，配合做好相关设施改造工作，确保2021-2022采暖期按时供暖。

附件1：平顶山市集中供热“汽改水”工作专班名单

附件2：2021年“汽改水”改造置换计划

附件1：

平顶山市集中供热“汽改水”工作专班名单

组  长：娄晓庆  市政府副秘书长

副组长：娄文奇  市城市管理局党组书记

        赵金涛  平顶山热力集团总经理

成  员：胡国笋  市城市管理局党组成员、二级调研员

        冯明强  市自然资源和规划局党组成员、二级调研员

        张志明  市财政局副局长

        龚京军  市生态环境局副局长

        李冠华  市水利局党组成员、二级调研员        

李景国  市交警支队党委副书记、副支队长

        刚延召  新华区副区长

        李  哲  卫东区副区长

        魏新跃  湛河区副区长

刘炳申  市市政环卫事务中心主任

龚  涌  平煤铁运处副处长、总工程师

        杨永战  市自来水公司副总经理

        步金昌  市燃气公司副总经理

        张克勇  国家电网平顶山分公司高级检修师

        徐贵全  市移动公司副总经理

        李云峰  市联通公司云网中心主任

        熊军锋  市电信副总经理

        张方建  铁塔公司副总经理   

附件2：

2021年“汽改水”改造置换计划